Que opina usted? GUIA PARA ENTENDER EL CASO DE NARCOCONMUTACIONES - 23/04/2013 17:03:54
" El señor de la foto se llama Miguel Facundo Chinguel. Es el principal funcionario aprista involucrado en el caso que, hasta ahora, puede ocasionar el mayor costo político a Alan García.Cuando Facundo Chinguel ha querido justificar las más de 5,000 commutaciones (de las cuales, al menos cerca de 3,500 tienen que ver con casos de tráfico ilícito de drogas) otorgadas durante el gobierno aprista, su único argumento es la supuesta búsqueda de una salida al alto número de presos en cárceles. El abogado olvidó que los indultos, las conmutaciones de penas y las amnistías son salidas excepcionales que da el sistema frente a posibles errores. Y son excepcionales porque suponen una intromisión de otros poderes del Estado en las resoluciones judiciales.
Y también olvidó que en uno de los países que produce mayor materia prima para la droga que se exporta a todo el mundo, este caso no pasaría piola. Aquí una cronología de lo que ha sido el escándalo político del año.
Enero 2013: Diario 16 da la primera alerta sobre el caso, al señalar que la Megacomisión del Congreso:
ha encontrado que durante el régimen aprista se dieron en total 232 indultos, entre humanitarios y comunes, así como 5 014 conmutaciones de penas. De este segundo grupo, 3 207 en casos de condenados por tráfico ilícito de drogas, 1 626 por robo agravado, 180 por hurto agravado y uno por violación. "Una cantidad realmente elevada si se compara con otros gobiernos", nos señaló una fuente.
31 de marzo: Cuarto Poder presenta un reportaje en el que da cuenta de los hallazgos de la Megacomisión. Mientras que para el APRA se trataba de simples paqueteros, el programa de América Televisión encuentra al menos un par de casos de bandas beneficiadas:
2 de abril: El Comercio da el siguiente golpe: un jefe de acopiadores de droga en el VRAEM fue uno de los beneficiados con las conmutaciones. En los días siguientes, el APRA comienza a acusar al gobierno con usar este tema en beneficio político. La respuesta del gobierno es revelar que 176 reos beneficiados reincidieron en delitos posteriores a su liberación.
7 de abril: Daniel Yovera, periodista del programa #esnoticia, que dirige Rosa María Palacios, revela el primer caso de presunto cobro de dinero a cambio de conmutaciones. El denunciante es el informante de la DEA Oscar Benítez Linares, cuyo testimonio fue clave para meter a Fernando Zevallos, exdueño de Aerocontinente, en la cárcel.
10 de abril: El Comercio da el siguiente golpe que acalla las críticas apristas: el abogado Manuel Huamán Montenegro, quien había sido condenado por narcotráfico, fue parte de la Comisión de Gracias Presidenciales como promotor, durante la gestión de Facundo Chinguel al frente de este grupo de trabajo. Huamán, además, es militante aprista. Luego se conoció que casi la mitad de los facilitadores de la comisión tenían carnet del partido de la estrella.
11 de abril: La República descubre que al menos 4 de los reincidentes cuyas penas fueron conmutadas o fueron indultados pertenecen al Partido Aprista Peruano.
14 de abril: Yovera, en #esnoticia, revela que dos de los conmutados actuaron como vándalos en los incidentes de La Parada. Además, se descubre que Facundo Chinguel visitó en Palacio de Gobierno a Luis Nava Guibert, exsecretario general del Despacho Presidencial y a Julio Zavala Hernández, exsecretario de la PCM. Existen versiones contradictorias sobre la participación de ambos personajes en el otorgamiento de indultos y conmutaciones. Ambos exfuncionarios son miembros del APRA.
21 de abril: Dos programas sacan más revelaciones sobre el caso. #esnoticia profundiza sobre dos nuevas de denuncias de supuestos cobros por conmutaciones e indultos, así como en una conmutada que integró la Comisión de Gracias Presidenciales (Diario 16 descubriría que esta última persona también es aprista). Mientras que Cuarto Poder ahondó en la relación Nava - Facundo Chinguel, que incluyó obras de agua sin permiso de Sedapal en San Juan de Lurigancho y apoyo del segundo (incluyendo pago de avisos publicitarios radiales) en la campaña del primero al Parlamento Andino.
22 de abril: La revista Velaverde descubre que 3 apristas condenados a 15 años de prisión por tráfico ilícito de drogas se beneficiaron con la conmutación de penas durante el gobierno de Alan García.
23 de abril: La República hace otro hallazgo: algunos de los conmutados en la gestión de Facundo Chinguel reincidieron en el tráfico de drogas vía Serpost. Curiosamente, el abogado aprista fue miembro del directorio de la empresa estatal de correos.
Y parece que recién estamos al inicio del destape de una caja de Pandora.
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Es Noticia, DEMOCRATAS PRECARIOS - 21/04/2013 9:50:00
" Hace cuatro años, el politólogo y abogado Eduardo Dargent publicó un pequeño libro llamado Demócratas Precarios. El argumento central del volumen lo resumió su autor de esta manera:concluía que en el Perú y en varios países de América Latina las élites de derecha y de izquierda eran estratégicas en su apoyo a la democracia. Cuando las élites de ambos lados del espectro político perciben que un gobierno puede avanzar sus intereses por medios autocráticos, lo apoyan con entusiasmo. En cambio, cuando sus intereses son amenazados por un gobierno abusivo, invocan la democracia para defenderse. "Demócratas" pues, lo son cuando están asustados; "precarios", pues abandonan la democracia cuando les conviene.
Este pequeño estudio, al que he vuelto en estos días de precariedad democrática en Venezuela, no sugiere que el comportamiento de las élites es el factor central para que el sistema democrático se consolide o se derribe en nuestros países. Pero Dargent sí concluye que su conducta puede ser clave para frenar o limitar la concentración del poder. Y, en estos días, la tesis ha vuelto a cobrar sentido con el comportamiento de las élites peruanas en relación con el proceso electoral venezolano.
Basta revisar las redes sociales para darnos cuenta que varios simpatizantes de izquierda, que se enfrentaron a Fujimori en el 2000, han tenido una actitud justificatoria frente al polémico - por decir lo menos - proceso en el que Nicolás Maduro fue electo como presidente de Venezuela. Y si bien, en privado, varios de ellos indican que los modelos cubano y venezolano son inaplicables a nuestra realidad por diversas razones (entre ellas, que no tolerarían un clima tan represivo), en nombre de una supuesta "revolución social", siguen defendiendo a los dos gobiernos más cuestionados, en cuanto a libertades, en América Latina.
Y en el otro lado, varios de quienes se la pasaron dando vivas al fujimorato durante los noventa, hoy se han vuelto demócratas conversos, solo porque el autócrata al que critican es de signo contrario al suyo. Justificaciones en nombre de "la paz" o "el modelo" fueron esgrimidas por estas personas para ponerse el kimono o bailar el ritmo del Chino, a pesar que, también en privado, reconocen que, en los años que siguieron a la caída de nuestra última autocracia, han podido hacer mejores negocios y contar con mejores oportunidades.
En el fondo, quienes optan por este tipo de posiciones no creen en la convivencia democrática. No solo porque su preocupación por el régimen político se activa únicamente cuando sus intereses son afectados, sino que, en periodos en los que no existe amenaza alguna a las libertades, buscan, antes que una sana rivalidad e intercambio de ideas, eliminar a su enemigo. Para decirlo claro, existe una derecha conservadora que no quisiera ni siquiera a una izquierda moderada en el país (y por ello, apoyó tan entusiastamente el proceso de revocatoria de Susana Villarán). Pero también existe una izquierda conservadora que, en el fondo, quisiera otro Velasco que acabe "de una vez y para siempre" con todo vestigio de derecha en el Perú.
Como señaló hace algún tiempo Martín Tanaka:
Acaso la clave del éxito democrático implique que las élites en general asuman el respeto al pluralismo y la alternancia, que las de derecha reconozcan la necesidad de políticas de Estado más integradoras, y que las de izquierda reconozcan la centralidad de los mecanismos de mercado.
Lo antes dicho no quiere decir que no existan, en el Perú, izquierdistas y derechistas (además de centristas) que creen en la democracia y que saben identificar cuando nos encontramos ante un autoritarismo competitivo, el régimen híbrido que, desde 1992, se ha convertido en la principal amenaza para la consolidación de la institucionalidad en la región. Un tipo de autocracia que inició tristemente, en nuestro país, un personaje que ahora está preso por robo y asesinato y que hoy, con signo económico distinto, prolonga Maduro desde Caracas (como bien lo ha dicho ayer Henrique Capriles). Y en ambos casos, con una comunidad internacional que se hizo de la vista gorda, en salvaguarda de una ideología o por mero pragmatismo.
Sin dejar de criticar el penoso papel de nuestros políticos en esta coyuntura (y vaya que Humala, Toledo y Keiko han hecho méritos para ello), era necesario volver a este tema. Finalmente, los frenos que pueda tener cualquier gobernante en nuestro país para evitar una nueva aventura contra el sistema democrático dependerán mucho de élites menos precarias y oportunistas.
PD: Mi solidaridad con Carlos Tovar "Carlín" por las amenazas del presidente del Poder Judicial en su contra.
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Que opina? (MAS ALLA DE LA) PESADILLA EN ALFONSO UGARTE - 14/04/2013 15:05:06
" Las dos últimas semanas han sido las peores que ha tenido el Partido Aprista Peruano desde que dejó el gobierno en julio de 2011. Los cuestionamientos a los indultos y conmutaciones de penas otorgados durante el quinquenio anterior han recordado anteriores vinculaciones entre miembros de esta agrupación con personajes ligados con el narcotráfico y han vuelto a poner sobre la mesa el viejo mal que todos los dirigentes apristas - en público y en privado - reconocen como el lastre de sus dos administraciones: la corrupción.Sin embargo, las reacciones han variado conforme fueron avanzando los días y las acusaciones. Si la semana anterior, el APRA estuvo a la ofensiva, acusando al gobierno de lanzar estas diatribas para cumplir con el supuesto objetivo de la "reelección conyugal", luego del grave golpe que supuso la acusación de El Comercio sobre uno de los promotores de gracias presidenciales sentenciado por sus relaciones con "Los Norteños", han elegido el silencio y la cautela. Una muestra de ello ha sido la conducta de la mini bancada aprista en la interpelación a Juan Jiménez Mayor esta semana. Sin dejar de lanzar críticas, tanto Mulder como Velásquez Quesquén evitaron pedir la cabeza del presidente del Consejo de Ministros, como si lo hicieron algunos de sus pares fujimoristas.
En privado, en la Casa del Pueblo - y en su sucursal miraflorina, es decir, la oficina de Alan - admiten que la cadena de acusaciones (que incluye las visitas del abogado Miguel Facundo Chinguel a Palacio de Gobierno en la gestión aprista, así como a dos conmutados participando en los incidentes de La Parada) ha sido bastante fuerte. Y es que el problema no es, como dicen los compañeros, una posible inhabilitación a Alan García (dado que el oficialismo no tiene los votos), sino un perjuicio a la imagen pública de AGP en grado tal que sus opciones hacia el 2016 queden debilitadas. La chapa de "liberador de narcos" va a ser tan difícil de arrancar como la que el propio Alan impuso a Lourdes como "candidata de los ricos".
Esta crisis se produce en un momento en que las relaciones internas en el APRA se han recompuesto. Como informamos en Velaverde:
Velaverde pudo conocer, por boca de varios militantes, que los dirigentes nacionales apristas más respetados son Javier Velásquez Quesquén y Mauricio Mulder, por su desempeño como congresistas y voceros partidarios. El representante lambayecano es el favorito para ocupar la secretaría general, mientras que Mulder ha recuperado el terreno que perdió en la elección interna de 2010, cuando una alianza entre Del Castillo y los denominados "cuarentones" lo confinó a la comisión política.
(…)
Las discrepancias internas son mayores con Jorge del Castillo. Una fuente refirió a esta revista que la consolidación del liderazgo de García menguará la influencia "jorgista". "No será reelegido como secretario general, pero Alan lo mantendrá en una comisión política que será bastante plural". Cabanillas justificó su ausencia en la presentación de García en el Congreso: "muchas veces tenemos compromisos laborales, pero Jorge se ha expresado en la misma línea que todos nosotros. No hay suspicacias". Del Castillo declinó declarar para este informe.
Ello se nota en quienes están saliendo a dar la cara por el partido en estas semanas. Son Velásquez y Mulder quienes han asumido un rol más protagónico y, en menor medida, Omar Quesada y Mercedes Cabanillas. Del Castillo ha quedado al margen y su peso será menor si es que se concretan los planes de García por colocar a un secretario general que dependa directamente de sus directivas personales. Es sintomático también que la oficina de Alan en San Antonio sea un lugar cada vez más frecuente para las reuniones de la comisión política aprista.
Lo ocurrido en las dos últimas semanas ha sido un boomerang para el APRA. No solo porque la intención de "adelantar" la discusión electoral, antes que a Nadine Heredia, ha terminado golpeando al propio Alan García, sino porque ha puesto sobre la mesa dos temas de fondo que pocos tenían en la agenda.
El primero de ellos es la penetración del narcotráfico. Como bien señala Fernando Rospigliosi en su columna de hoy domingo, el "problema fundamental es la corrupción de las instituciones encargadas de perseguir el narcotráfico, la Policía, el Poder Judicial, la fiscalía, el sistema penitenciario", razón por la que no deberíamos sorprendernos con lo ocurrido en Alfonso Ugarte.
El segundo, poco explorado hasta ahora, es la necesidad de revisar la potestad de la potestad de gracia presidencial. Ya el Tribunal Constitucional, cuando se pronunció sobre el caso Crousillat, señaló la necesidad de establecer algún tipo de motivación para el control constitucional posterior de los indultos humanitarios. Mientras que abogados como Roberto Pereira han señalado la necesidad de eliminar la amnistía y acotar la potestad de otorgar indultos.
Estos últimos dos temas merecerían una discusión mayor, más allá de los escándalos a los que, lamentablemente, el partido más antiguo del país ya nos tiene acostumbrados.
(Foto: La República)
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Interesante, HUIDAS HACIA ADELANTE - 07/04/2013 11:10:32
" Cuando existen problemas fuertes, existen varias formas de afrontarlos. Durante esta semana, algunas dificultades fuertes surgidas en el ámbito político han sido enfrentadas con rodeos y declaraciones que buscan ubicar la agenda en otros puntos, lejos de afrontar directamente lo ocurrido. A esta forma de mirar el panorama se le llama una "huida hacia adelante".La desastrosa sentencia emitida por el juez Malzon Urbina a favor de los comerciantes de La Parada ha sido enfrentada directamente por la Municipalidad Metropolitana de Lima y por buena parte de la prensa nacional. Se ha apelado un fallo bastante irregular y se ha recordado la trayectoria de un magistrado que, si el Consejo Nacional de la Magistratura hace bien su trabajo en mayo, debería estar fuera de la carrera judicial. Sin embargo, el Poder Judicial ha procurado evitar problemas y, ante el primer problema grave de su gestión, Enrique Mendoza ha preferido la tibieza. Con ello, sabemos cual será la característica central de su presidencia. La incognita ha comenzado a despejarse.
Lo mismo ocurre en el caso del indulto humanitario a Alberto Fujimori. Afortunadamente, el gobierno no ha tenido la insensatez de dar una respuesta sobre la materia con el Presidente de la República en China. La más que probable negativa de esta gracia presidencial debe ser afrontada por Ollanta Humala en Lima y con un mensaje claro al país sobre las razones de esta decisión. Quienes sí parecen estar sumidos en la desesperación son los fujimoristas. Con diferencias entre ambos, tanto Keiko como Kenji Fujimori, han buscado presionar al gobierno para que brinde una respuesta de una vez, pero con una torpeza tal que parecieran estar convencidos que la gracia no será otorgada o, al menos, hacen méritos para que no se las den. Todo ello, en medio de una familia dividida (por primera vez, Alberto está alejado de sus dos hijos preferidos) y ataques a excolaboradores como Carlos Raffo.
Pero el protagonista de la mayor huida hacia adelante de la semana es Alan García. Ante los cuestionamientos políticos frente a los indultos y conmutaciones de penas otorgados durante el segundo gobierno, el APRA ha respondido con un vendaval de ataques al actual gobierno, acusándolo de digitar a la comisión presidida por Sergio Tejada. Mientras, los amigos políticos y mediáticos del expresidente han buscado bajarle la llanta a estos cuestionamientos y a las respuestas dadas desde diversos sectores.
García ha jugado con la típica versión de la huída hacia adelante, pues ha adelantado el cronograma electoral, tratando de afectar la supuesta (e ilegal) postulación de Nadine Heredia a la presidencia de la República con la etiqueta de la "reelección conyugal". Pero, como señala Carlos León Moya:
García va a necesitar más que eso para salir bien librado. Más allá del tema legal, estas acusaciones vienen con un costo político que podría caer sobre su pesado cuerpo en los siguientes meses. Aunque el argumento "el presidente y su esposa me quieren bajar la llanta" le ha resultado rentable esta semana, tiene el costo de la debilidad. A fin de cuentas, ¿quién obligó a García a dar esos indultos? ¿Quién dio soporte a los ministros de su gobierno que ahora están bajo sospecha? De continuar las acusaciones por un tiempo, la respuesta "me atacan por interés electoral" se tornará inútil. Las miradas ,y las portadas, voltearán hacia García, y eso ya es una pequeña derrota.
Y ese es el problema. Esa estrategia va a ser difícil sostener por largo tiempo. Peor aún, al adelantar el cronograma electoral, también se perjudica él, pues, como todos somos conscientes - y los amigos apristas con quienes hablé esta semana no dudan en ocultarlo - que busca su tercer gobierno en 2016. El recuerdo de los errores de su segunda gestión (que son más de los que en Alfonso Ugarte buscan reconocer) es, para periodistas como Rosa María Palacios, lo que buscan evitar a toda costa desde el APRA. Algunos cercanos a García señalan que es la inhabilitación para ejercer cargos públicos, pero esta es bastante difícil de conseguir con la oposición del fujimorismo y de Solidaridad Nacional a dañar a quien consideran aún como un potencial aliado.
El problema con las huidas hacia adelante es que se evitan mirar los problemas de fondo. Mendoza no observa los graves problemas de imagen de la judicatura, basados en las malas actuaciones de muchos jueces. Los fujimoristas no están viendo, con la mira puesta en el indulto, que si no fortalecen su organización, al final les pasará lo que ocurre a todos los partidos fundados por dictadores o autócratas. Y García y sus compañeros más cercanos no se han percatado que, al adelantar la campaña, también ellos pueden ser golpeados y duramente. Todos ellos terminan perjudicados a mediano plazo.
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Noticia, IZQUIERDAS Y DERECHAS - 31/03/2013 10:40:24
" Durante las últimas dos semanas, he leído toda variedad de balances sobre lo que ocurrió en la revocatoria. De todos, los que, a mi humilde criterio, se acercan más a lo que pasó el 17 de marzo, son los enunciados por Eduardo Dargent en Velaverde y Steve Levitsky en una entrevista en La Prensa.Comienzo por la tesis de Dargent. Mi amigo Eduardo sostiene que, más allá del aporte importante que tuvo el PPC en la campaña del NO y los errores de los revocadores (sobre todo, Marco Tulio y Castañeda), el factor que jugó a favor de Susana Villarán fue el hecho que buena parte de los electores que definieron su voto en la última semana - sobre todo, en sectores populares - lo hicieron para que se quede la alcaldesa. Más allá de las motivaciones que cada votante tuvo, este es un aporte comprobable que definió el triunfo final.
Sin duda, para las crecientes clases medias, los dos factores más políticos tuvieron influencia, pero para quienes le pusieron atención al proceso recién en las últimas semanas (la hipótesis a partir de la cual parte Dargent), otras cosas pueden haber pesado en la votación. Y allí estarían los mensajes pragmáticos dados tanto desde el PPC como por la propia campaña del No. La premisa de la que parte Eduardo es comprobable, dado que es en los meses de verano donde la mayoría de ciudadanos se desconecta de las preocupaciones políticas, hasta marzo, cuando comienzan los pagos de colegios y la presentación de la declaración jurada anual del Impuesto a la Renta. Hasta aquí, no aparece ningún voto de origen ideológico, que sí se encuentra en quienes estaban convencidos de su decisión sobre la continuidad de Villarán en el cargo.
Pasemos a lo dicho por Levitsky. Dentro de las cuestiones que el politólogo estadounidense señala hay dos temas que señala y que me llaman la atención. Comencemos por el primer tópico: la izquierda:
Primero, son varias izquierdas. Fuerza Social está dentro, para mí es centroizquierda, una tendencia moderada y progresista. Quieren reinventar la izquierda, pero son un partido chiquito con poco éxito hasta ahora. Hay otras izquierdas también, pero son todas chiquitas, sin peso electoral. Hay presencia en los medios, participan, pero ningún grupo de izquierda hoy tiene peso electoral. Decir que el triunfo del No significa que ahora la izquierda será un factor importante en 2016 me parece equivocado. La izquierda en Perú, en términos electorales, no ha existido en más de 20 años y hoy no existe.
Estoy de acuerdo con lo que Levitsky dice. Y antes que algunos amigos de izquierda comiencen con sus teorías conspiradoras, voy al grano. Yo soy de los que piensa que en el país deberían existir, por lo menos, dos izquierdas: una moderada y una más radical, a fin de representar a dos espacios políticos distintos. Si ambas se alían en términos electorales o no, es una discusión que se las dejo a ellos, pero en la que creo que una pregunta debe primar: ¿para qué?
No niego tampoco el rol que cumplieron varios militantes de izquierda durante la campaña en contra de la revocatoria, empezando por los regidores que probablemente serán revocados. Me consta, porque lo pude ver en el terreno, que varios de ellos redujeron sus horas de descanso al mínimo para conseguir que la gestión de Villarán se quedara. Pero creo que una visión que enfatiza en la existencia de un "pueblo izquierdista" resulta siendo engañosa, peca por exceso de wishful thinking y le hace daño a un sector político que debe saber donde está parado, antes de avanzar hacia lo que quiere conseguir, que es una mayor cuota de votos en las siguientes elecciones.
La izquierda, sin duda, ha ganado y ha perdido en este proceso. Ha vuelto a reconocer que el marketing es importante para una victoria electoral. Sin el trabajo de Abel Aguilar primero y, sobre todo, de Luis Favre después, el efecto que hubieran tenido las bajadas de sus militantes y de miembros de otros partidos a diversos lugares de Lima hubiera sido sustancialmente menor al que tuvieron. Tienen ahora más cuadros que pueden exhibir experiencia en gestión pública y a algunos líderes - sobre todo, Marisa Glave - que pueden tener un futuro interesante en la política.
Pero creo que deben reconocer, ahora, que el triunfo de Villarán en 2010 no se produjo por una cuestión ideológica, que una mayoría precaria puede ser más engañosa que ser una minoría y que, finalmente, hay que aprender a convivir con otras tendencias, sin sectarismos. Y sobre todo, saber que, si bien hay un espacio para los sectores zurdos en la política nacional, hay una desconexión con los sectores populares desde que se rompió la conexión organizaciones sociales - partidos a fines de la década de 1980. Ese es un tema que hasta ahora no se trabaja en serio, pues se sigue pensando en dicha lógica.
El segundo punto tiene que ver con el PPC. Levitsky apunta que:
Lo del PPC no fue predecible, creo que hicieron una muy buena jugada. Tampoco creo que el PPC surja a partir de ahora como un partido muy importante a nivel nacional. Ellos siempre han sido fuertes en Lima, pero débiles fuera de la capital. Considero que seguirá siendo así.
Luego de su triunfo, el principal reto para el PPC es ser un partido que vaya más allá de Ancón, Chosica y Asia. No es que partan de cero. Tienen 12 alcaldes fuera de Lima y un grupo significativo de regidores. Sin embargo, es claro que no son los que tienen, por ejemplo, el APRA o incluso un grupo como el liderado por César Acuña. Tienen a su favor una constante renovación de cuadros, experiencia en gestión pública y una bancada, pero en su contra juega el hecho que no han obtenido un triunfo electoral resonante. Amen de otros problemas que deberán afrontar (algunos de los cuales describo en un dossier en Velaverde mañana).
Pero así como el PPC existe, hay un espacio aún no cubierto para una derecha liberal que pueda hacerle frente al sector más conservador del país, donde está más lleno el espectro político (APRA, fujimorismo, Solidaridad Nacional). Se trata, obviamente, de un sector que ha crecido mucho en espacio mediático, pero que no ha hecho crecer su popularidad entre los ciudadanos de a pie ni menos aún ha construido una organización. No hay allí, por tanto, una victoria en este proceso, sino una expectativa.
En tanto existan extremismos, tanto la izquierda, como el PPC y los liberales estarán obligados a entenderse, como me lo refirió Álvaro Vargas Llosa en una reciente entrevista. Más aún como, cuando señala Gonzalo Zegarra, existe un sector centrista que parece haber definido los dos últimos procesos electorales. Ello no significa renunciar a las identidades o a sus propios rasgos particulares. Y, en todos los casos, existe una deuda pendiente sobre la representación de ciudadanos para los cuales la política les dice poco y, lo poco que les dice, no les suena bien.
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Noticia, CUANDO EL DERECHO SE ENFRENTA AL CIUDADANO - 24/03/2013 12:48:59
" Una de las lecciones que más recuerdo de mi paso por una facultad de Derecho se encuentra en el impacto que la legislación tiene en los ciudadanos. Una buena norma puede generar estímulos importantes para la consolidación de la democracia, para la buena marcha de la economía y, sobre todo, para hacernos la vida menos difícil a quienes no ocupamos un puesto público. Pero mis profesores - de todas las ramas del Derecho y de distintas tendencias - advertían sobre los riesgos de los mamarrachos jurídicos que, lamentablemente, son muy comunes en nuestra sociedad. Dos de ellos han merecido la protesta del público en estos días.El primero de ellos tiene que ver con la ley de reforma (parcial) del régimen pensionario privado, concentrada en la rebaja de las comisiones que nos cobran las AFP por administrar nuestro dinero. Y más que cuestionar cuál comisión es mejor - para ello, los amigos economistas pueden dar mayor información, pues esta varía en cada caso en particular -, sí me preocupa un tema. Los ciudadanos que queríamos quedarnos en la comisión por flujo, que actualmente es la que rige el sistema privado de pensiones, teníamos que hacer un trámite para quedarnos, en lugar que fuera al revés, como mandaría el sentido común. Y se trataba de la suscripción de dos documentos que, en ventanilla, no demoraba más que 5 minutos pero que, por las colas que hubo, se hacía engorroso. Ya ni hablo de lo que ocurrió con quienes querían hacerlo vía Internet, pues las mejoras recién llegaron en la última semana, luego de muchos reclamos antes las redes sociales.
Pero lo que más me sorprendió es que el presidente del Consejo de Ministros señalara que "la norma se aprobó al revés de lo que propusimos". Si fue así - y el señor Jiménez es abogado - ¿por qué no la observaron? En un gabinete donde priman los hombres y mujeres que han pasado por una facultad de Derecho, sorprende que ninguno de ellos haya reparado en este detalle. Probablemente, como señaló Pablo Secada hace varios meses, en la expedición de la norma, antes que el interés de los ciudadanos (sobre todo, de los afiliados al sistema privado de pensiones), primaron los egos.
La segunda norma que ha causado controversia fue dictada por el Poder Ejecutivo. Se trata del Decreto Legislativo N° 1146, una norma que permite una convocatoria obligatoria mediante sorteo para el servicio militar, que es voluntario en el Perú desde 1999. Un severo retroceso en una institución que, antes de su reforma, había disminuido su mala imagen, producto de los maltratos y levas que se daban como consecuencia de su obligatoriedad. Como indican los especialistas del Instituto de Defensa Legal:
(…) la norma establece un retorno condicional a la modalidad del servicio militar obligatorio, el cual no es acorde a democracias que tienden a consolidarse debido a que vulnera diversos derechos ciudadanos, como por ejemplo el ejercicio de la libertad de elección laboral y profesional. Además, dicho sistema se caracterizaba por incorporar a soldados que en su mayoría carecían de estudios escolares completos, provenían de los sectores más pobres, eran reclutados a la fuerza y, en algunos casos, eran víctimas de maltrato a su integridad física y psicológica. También dicho sistema se fortalecía en una lógica que asignaba una función reformatoria de conductas propias de pandilleros, delincuentes, vagos, etc., lo cual tergiversaba la función exclusiva de instrucción militar para la defensa nacional.
Para agravar más las cosas, hay algunas exoneraciones para poder escapar de esta medida. La más controvertida de ellas supone el pago de una multa de 1850 nuevos soles, suma que probablemente será pagada por comodidad por los sectores altos y con gran esfuerzo por la clase media, pero que nuevamente castiga a los sectores menos favorecidos económicamente a cumplir con este servicio. Peor aún, el pago de una propina bastante baja (350 soles) generará un problema a aquellos jóvenes que, desde temprana edad, colaboran con el aumento del ingreso familiar y que, al ser sorteados y no poder exonerarse, no pueden tomar un empleo que les permita un ingreso mayor. Por tanto, no se trata de un servicio pluriclasista, como señala Mirko Lauer en su columna de hoy, sino que repite las mismas taras del SMO.
En ninguno de los casos, el centro fue el ciudadano. En el primero de ellos, solo importó la rebaja de las comisiones per se, sin buscar la mejora de todo el sistema. En el segundo, el aumento de la tropa disponible para las Fuerzas Armadas, antes que la profesionalización castrense. Y en ambas situaciones, quienes no acceden a una información adecuada son quienes salen perdiendo.
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Noticia, BALANCE INICIAL DE LA REVOCATORIA - 18/03/2013 11:04:00
" Susana Villarán: Ha ganado una segunda oportunidad, gracias a un porcentaje importante de limeños que decidieron bancarse hasta el final de su gestión, a pesar que no necesariamente la aprueben. Ese es el mensaje que deberá entender hasta el final de su mandato. Debe tener cuidado con gaffes como las que tuvo anoche - sobre sus vacaciones, que corrigió rápidamente - y ahora deberá trabajar en una gestión más concertada. Sus restantes declaraciones de la noche indican que entendió ese mensaje.Fuerza Social: El conteo rápido de Ipsos Perú, al 100%, muestra que varios de los regidores - entre ellos, Eduardo Zegarra y Marisa Glave, dos de los principales colaboradores de Villarán - corren riesgo de ser revocados, en cantidad suficiente como para llevarnos a una nueva elección, solo para elegir a sus reemplazos. Dado que el conteo tiene un margen de error de 1%, habría que esperar a la ONPE para saber si tendremos que ir nuevamente a elecciones a fin de año. Osea, tres semanas más, por lo menos. (Ojo 1: los revocados no pueden presentarse, dato de Fernando Tuesta. Lean su post sobre elecciones de regidores) (Ojo 2: En el simulacro de Ipsos del sábado, solo 11 regidores quedaban fuera, entre ellos Zegarra. Glave quedaba dentro del Concejo) (Ojo 3: Si bien los regidores revocados no pueden presentarse a la elección, podrían entrar como funcionarios municipales).
PPC: El gran ganador del proceso. No solo demostró desprendimiento y capacidad de concertación, sino que volvió a poner a Lourdes Flores Nano en la primera división de figuras políticas. Sus regidores serán el soporte de la gestión concertada, sea que se queden o no sus pares de Fuerza Social. Y si hay nuevas elecciones para regidores, es probable que la mayoría de nuevos concejales sean suyos.
Solidaridad Nacional: El gran perdedor de la jornada. La desesperación de Luis Castañeda Lossio haciendo campaña en el mismo día de la consulta popular, Pepe Luna señalando que "sacarán ventaja con los votos de los conos" y una campaña tan mala que emuló al horror que fue la del 2011 (aun espero a Gustavo Pacheco y su "expediente Favre"). La cereza sobre el pastel: el único revocado fijo es Luis Castañeda Pardo, el hijo del dueño de la chingana, sacrificado por su propio padre. Y aquí Carlín ilustra bien lo dicho:
APRA: El otro gran derrotado de la noche. Por más que se notara en la última semana que estaban tratando de no perjudicarse tanto, lo cierto es que Alan García pierde su tercera elección consecutiva. La apuesta por el "voto popular pragmático" va a tener que esperar. Dato: hasta hace una semana y media, los apristas me decían que ganarían entre 10 y 15 puntos. A los dos días, comenzaron a ocultarse.
Fujimorismo y Humalismo: En el fondo, todos sabían que iban por el Sí y el No, respectivamente, pero ninguno decidió jugársela del todo. Keiko Fujimori apuesta a suavizar el fujimorismo en regiones y sumarse al "coro anticaviar" los seguía ubicando en su mismo espacio. Mientras que en Palacio decidieron no meterse en un pleito suyo, aunque en el fondo, el resultado de hoy no les disgusta para nada.
Perú Posible: Más que Toledo, pesaron sus dos alcaldes de Lima Sur. Vean las fotos de la celebración de la tarde de ayer.
Marco Tulio Gutiérrez: Gran signo de interrogación: ¿mantendrá su fama como abogado experto en revocatorias o su imagen se verá marcada por sus errores absurdos de las últimas dos semanas? No se descarte que alguien lo quiera para armar su lista parlamentaria.
Luis Favre: Sube sus bonos como consultor luego de este resultado. Revirtió en 45 días lo que era un escenario adverso. Un equipo con varias figuras de la campaña humalista - sobre todo, brasileños - repitió el triunfo, hasta ahora parcial, del No.
Revocatoria: Luego de lo vivido hoy, no me quedan dudas que la institución debe eliminarse o, a lo sumo, poner 50 candados para su aplicación y modificar su forma de realización.
PD: No se pierdan la crónica sobre la jornada de ayer en Velaverde. Solo por esta semana, la revista sale el martes.
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Es Noticia, EL PPC: GANADOR DE LA REVOCATORIA - 10/03/2013 12:33:18
" No puede estimarse aún el resultado final del proceso de revocatoria, pero sí se puede concluir que el principal ganador de este proceso no es, como muchos piensan, Luis Castañeda Lossio o el APRA, sino el Partido Popular Cristiano y su lideresa, Lourdes Flores Nano.¿Por qué sostengo esta afirmación? Porque las ganancias de los primeros dos actores mencionados solo podrán estimarse si es que gana el Sí. Y aún en ese caso, corren el peligro de no obtener lo que pretendían. Castañeda Lossio no tiene segura la alcaldía en la posible elección que se realizaría en la parte final del año en caso todo el Concejo Metropolitano se vaya a su casa. Y el APRA aún tiene tensiones internas sobre como canalizar el "voto popular pragmático" que quieren captar, más aún si el fujimorismo comienza a hacer política en provincias (ayer Keiko Fujimori estuvo en Cajamarca). Peor aún cuando, si no se cambia la legislación sobre revocatoria (algo urgente luego de los costos de este tipo de procesos en Lima, pero sobre todo, en provincias), podrían correr la misma suerte.
Pero el PPC tomó una decisión difícil: apostar por la institucionalidad en un país en la que esta aún no es valorada por la mayoría de ciudadanos. Y se de las tensiones internas que esta apuesta causó en un sector del partido. Sin embargo, creo que tendrán un triunfo sea cual fuere el resultado de la revocatoria. Si el Sí obtiene la victoria, desde filas pepecistas podrá decirse que hicieron todo lo posible para defender la institucionalidad de la ciudad, a pesar de las diferencias con Fuerza Social. Si el No triunfa en la semana final, buena parte de la victoria se deberá al trabajo de movilización hecho, los focus groups que permitieron detectar los puntos flacos a enfrentar en la campaña y la defensa hecha por sus regidores de la gestión, sin dejar de criticarla (individualmente, el PPC gana a un líder: Pablo Secada).
A ello se suma la aparición final de Flores, quien, a diferencia de lo que ocurre en otras partes del país, no ha sido la perdedora que se ha sumado inmediatamente al bando revocador. Por el contrario, ha salido en momentos claves a defender el No. Y esta semana tuvo otro gesto singular: su presencia en el homenaje a Javier Diez Canseco, quien viene batallando contra el cáncer, reconociendo, a pesar de las diferencias, su consecuencia dentro de la política peruana, en la que existen muchos mercenarios y politicastros.
Sería demasiado prematuro decir que una alianza FS-PPC se dará para los siguientes comicios municipales, sean en 2013 o en 2014. Aún existe desconfianza mutua en algunos sectores de ambas agrupaciones. Y tampoco quiere decir que este buen momento de la casi cincuentenaria agrupación política resuelve sus añejos problemas. Pero los pone en mejor pie de lo que estaban hace 2 años para poder afrontar su futuro. De ellos dependerá aprovechar esta oportunidad.
(Foto: La Primera)
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